董事长、总经理刘玉奉同志在2011年经济计划工作会议上的讲话

务实创新促发展　 砥砺奋进谱新篇
开创集团公司科学发展跨越发展新局面
——董事长、总经理刘玉奉同志在集团公司2011年经济计划工作会议上的讲话

　　一、肯定成绩，认真总结集团公司2010年度各项工作刚刚过去的2010年，是我们维多利亚老品牌vic119集团发展史上非比往常、极不平凡的一年，也是我们主业规模快速扩张
、非煤产业整合脱困
、对外合作联合取得重大突破的一年。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下
，集团公司按照企业总体发展战略指引
，开拓思路
，抢抓机遇

，办成了许多有利于集团长远发展的大事
，办成了许多有益于职工群众的好事，办到了几件年初我们没有规划预料之外的大事，极大地凝聚了集团全体干部职工团结协作、干事创业的信心
，鼓舞了拼搏进取、扎实苦干的热情

，集团的整体实力、经济运行质量
、核心竞争力和经济效益较往年都有显著提高
，年初制定的各项任务目标，除几个小公司和受政策性制约影响没有完成的项目外，已经全部完成，而且都是超额完成。2010年集团提前一个月超额完成了全年各项任务目标
，全集团的销售收入、利润
、利税都有大幅度增长；实现了年度各项安全目标
，企业连续7年入围全国煤炭百强企业，并排名第83位
；在前几天济宁市骨干企业排名中我们进了8位，排名第32位。
　　年内完成固定资产投资6.97亿元
，其中小孟煤田勘探投资近5000万元，红旗煤矿筹建投资近1亿元
，收购内蒙古黑岱沟煤矿投资5.12亿元
，收购新疆铅银矿投资3200万元。一年来，集团国有资产大幅度增值，经国家资产评估机构初步评估
，集团净资产比上年度翻了两番
。这些，都为集团公司今后乃至未来一个时期的跨越发展、赶超发展
、长远发展奠定了坚实的基础。
　　回顾2010年的，集团主要抓了以下工作：
　　1、扎实推进本质安全型企业建设
，全集团安全工作稳步推进。安全管理

，特别是以横河煤矿为突出代表，做了大量的工作，整个矿井标准化建设上了一个大台阶
，继续保持了A级矿井和质量标准化一级矿井。在安全管理上
，主要做了以下几项工作：
　　 一是牢固树立“安全第一”理念
，筑牢安全发展基石。集团公司认真落实各级安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深入开展安全质量标准化创建活动
，扎实推进安全双基建设
。各单位认真组织学习了国务院、山东省和济宁市各级人民政府专门出台的几次安全指令，使安全精神深入到全集团各个企业、各个单位


，各个车间
，深入到每一位职工心中。
　　二是推进安全文化建设
，实施安全素质工程，打造了独具特色的安全管理模式。集团公司严格职工岗前培训，落实年度培训计划
，提取专项资金建立安全培训长期激励机制。开展以煤矿安全生产为主题的培训课程，以全员安全为主题的知识竞赛，组织全员进行安全知识考试
，推行班中“手指口述制度”

，等等这些都为全年的安全生产奠定了坚实的基础
。
　　三是深入开展安全生产隐患排查整改活动，有效防止了各类安全生产事故。年内集团公司于9月4日实现了安全生产2500天
，于9月30日实现了安全生产7周年，全年实现了安全生产年，轻重伤同比大幅下降。横河煤矿在省煤炭安全生产监察局安全程度评估中连续三年被评定为A级矿井，在省煤炭局质量标准化验收中达到一级矿井标准，“双基”建设检查验收中达到省级标准，整个煤矿的现场管理上了一个台阶。其他各个公司
，包括我们正在筹建的矿山
、接管的阜外矿山、收购的非煤矿山以及热电、造纸等企业，在治安管理
、消防管理等安全工作上也都取得了显著地成绩，有效避免各类安全事故的出现。
　　2、集团矿产主业发展突飞猛进
，实现重大突破。2010年，可以说是我们集团公司主业跨越发展的一年、取得历史性突破的元年。矿产主业扩张发展战略的突破
，为集团百年发展大计奠定了坚实的资源基础。一是嘉祥红旗煤矿筹建工作全面铺开
。由于政策性制约和地方关系干扰等年内制定的节点虽然没有按时完成，但嘉祥红旗矿的筹建工作还是值得肯定的
，其采矿许可证已于去年11月24日办理完毕；主副井吊装工程完成，已开始冻结施工；供电线路工程已全部结束，12月9日已正式进行双回路供电；运煤专用道路经嘉祥县政府报省厅批复已全线动工，矿井掘砌施工现已全面展开。二是成功收购了内蒙古黑岱沟煤矿。2010年9月集团报经市政府批准，果断决策
，成功收购了内蒙古黑岱沟煤矿。截止11月底，集团派驻接管黑岱沟煤矿人员250多人，已分别经自治区
、市、旗煤监局培训，全部拿到当地上岗资格证。目前已对煤矿提升

、运输、供电
、排水
、采掘等设备进行了联合试运行，各设备运转正常
。元月5日，通过当地煤监局验收，元月22日已恢复生产
。三是成功收购了新疆佰利矿业公司铅银矿。该铅银矿资源量约20万吨，资源价值在30亿元以上，随着时间的推移，资源价值还在增值

。目前，顺利完成了对新疆佰利矿业有限公司的股权变更、资产交接及矿山接管等工作
，和田县大红柳滩铅银矿开发利用项目正式启动，在正常组织生产的同时，已外聘专家正在对下一步的全面开发进行规划设计
。四是煤炭储备资源开发提上日程
，煤炭主业发展后劲增强。小孟煤田勘探工作己经全面完成，经过勘探精查和三维物探获得该煤田储量1.3亿吨，经评估，资源价值为16.54亿元。德州齐河潘店煤田已与济南设计院签订了正式委托设计合同
，按年产120万吨正在开展前期设计。
　　3
、集团对外联合合作和非煤企业整合脱困取得显著成绩。2010年集团非煤各产业除热电公司受政策性影响暂时亏损外，个别一些小公司未实现盈利，其他企业全部实现扭亏。之前成立的小公司目前正在依法破产，依法清算，依法出租
。特别是临近年末围绕扭转热电园区的亏损被动局面积极采取措施。一是维多利亚老品牌vic119香港产业园正在扩张

。与香港约瑟集团合作成立的维多利亚老品牌vic119丰盛环保公司

，10条环保餐具生产线上齐后，年产值可达5亿元以上
；与香港隆昇纸品有限公司合作成立的维多利亚老品牌vic119冠良公司，正在进行技术改造
，达产后每年可获逾百万元的投资回报；二是积极推进纸业公司与山东鲁南纸业公司的合作
。2010年12月3日，恒翔纸业公司、山东新凯电子材料公司就合作生产美纹纸、装饰纸、耐磨纸等高科技产品达成合作协议。目前正在商讨与维多利亚老品牌vic119集团全面合作
，计划上马国内稀缺高附加值的电解电溶器纸
、高档汽车滤纸和高级化纤壁纸及壁纸、滤纸深加工项目
。该项目全部达产后，年销售收入可达60亿元以上
，年利税可达10亿元以上。三是与浙江力伴集团达成了合作生产新能源高效电池的合作意向

。
　　4、集团综合管理水平再上新台阶，二次创业氛围日益浓厚。过去的一年，集团公司以扎实开展各种学习教育活动为契机
，完善推动企业科学发展的长效机制，进一步规范了制度建设
、干部管理、财务管理、资产管理、计划管理等各项企业经营管理活动，致力于打造现代化矿业集团，进一步提升了综合管理水平。
　　一是完善了管理人员民主选聘办法

。按照集团出台的缺职管理岗位管理人员选拔聘任办法
，集团公司本着“民主、公开、竞争、择优”的原则，对横河煤矿和黑岱沟煤矿部分缺职管理岗位实行公开招聘
，一批品德优秀、业务精通、作风务实的管理人员被选聘到重要管理岗位，初步形成了良好的干部选拔聘用机制，营造了风清气正的干部选用氛围
。
　　二是规范劳动用工管理
，构建和谐劳资关系
。去年我们已经为符合条件的509名职工办理了签订了规范的劳动用工合同，计划在二年内
，只要符合条件的全部签订劳动合同
。
　　三是干部队伍素质进一步提高。随着集团的快速发展
，为适应集团的发展

，集团公司推出了一系列的管理措施。通过严格落实党风廉政建设和反腐败工作的实施意见、“五条禁令”
、“十不允”和“禁酒令”等要求，强化了干部队伍的政治纪律、工作纪律和廉政纪律；通过组织到滕州辰龙集团、济矿集团和裕隆集团等单位学习考察，进一步坚定了干部队伍“对比先进找差距，坚定信心干事业，励精图治谋发展”的决心
，树立了正气
，提升了干部队伍的思想境界
。各级干部职工关心企业发展，敬业爱岗，全集团形成了良好的干事创业氛围。
　　四是企业管控体系建设不断完善。通过加强企业审计监督
、司法监督、财务监督，将企业经营运行纳入财务审计司法监管之下
，全面推行了计划和目标管理，严格落实招投标管理办法
，加强物资及供销管理
，加强劳动和材料消耗定额管理
，加强现场管理和质量管理
，推行“双增双节”技术改造、修旧利废和产品创新等活动。实施重大工程预算和公开招标，物资集体采购
，产品销售集体定价制度。特别是通过煤炭价格调整机制
，去年共调价20余次
，为集团增加了几千万元的经营收入。同时
，健全自律、自控机制，有效堵塞了企业管理漏洞，提升了集团的经济效益。
　　纵观过去一年的工作
，我们在集团科学发展跨越发展的征程中做了大量卓有成效的工作
，取得了显著的成绩和丰硕成果。全集团上下形成了拼搏奋斗、干事创业的氛围，干部职工在实干中解放了思想、形成了共识
、增强了信心、凝聚了力量
。各级精神状态
、思路观念、工作标准、执行能力得到进一步提升
。脚踏实地
、满腔热情、沉下身子
、埋头苦干的人越来越多
，全体干部职工对维多利亚老品牌vic119的未来充满了信心和希望
。这是我们推进集团公司大发展大跨越最根本的动力
，也是我们二次创业中收获的最宝贵的财富。
　　成绩的取得，凝聚着集团全体干部职工拼搏奋斗、扎实苦干的汗水
、泪水和心血。在此，我代表集团党委
、行政

，向为集团发展付出艰辛劳动
、做出积极贡献的广大干部职工特别是在座的各位
，表示衷心的感谢
！

　　二、深刻把握形势
、居安思维
，务必要切实增强发展的紧迫感和危机感，提高干事创业的责任心
　　事业的基础已经奠定，创业的局面全面展开。摆在我们面前的任务十分艰巨
。准确把握形势
，认清困难和挑战，克服自身问题和不足，对于新一年实现企业大发展至关重要
。
　　一是安全管理依然存在薄弱环节
。随着安全生产周期的延长，安全管理的压力也越来越大，特别是在基层、在一、二线的管理人员

，现场管理
、基础管理、各种制度措施的落实、隐患排查治理
、生产设备的安全运转、人员的安全管理
，任务更重。但是，部分基层管理人员面对出现的隐患和问题不敢管
、不敢抓的现象


，安全规章、安全制度、安全措施执行不到位的现象，少数管理人员和职工安全素质不高，责任意识、安全意识淡薄，对违章现象熟视无睹，工作中不严格按照规程操作，工作中图省事
、凭经验、粗心大意，在安全管理上不作为
、乱作为等现象，都要认真查摆克服。
　　二是高技能
、高素质专业人才和乐于奉献、吃苦耐劳
、独当一面、勇于担当
、干事创业的人员缺乏
。今年我们集团矿产主业发展扩张较快，横河煤矿又承担着向红旗煤矿和黑岱沟煤矿分流专业技术人员的任务，加上近年内横河煤矿个别专业人才流失以及我们集团人才结构不合理
，工程类的全日制大中专学历员工少
，特别是采矿、地质

、安全工程、矿山机电技术等专业的人才相对缺乏
，这些不仅与周边兄弟矿相比差距很大
，而且已经影响到集团长远发展

，要制定相关措施，培养人才，广纳贤才
，切实打造集团发展需要的一流人才队伍
。
　　三是集团融资压力大

，资金紧张的状况十分严重，未来二三年内仍要始终做好过紧日子的打算。红旗煤矿矿建工程，黑岱沟煤矿和新疆铅银矿的正常生产和扩产改造，齐河、小孟煤田前期筹备等都需要大量资金，这些投资大部分需要集团贷款，加之之前收购资源贷款
，集团整体资产负债率偏高
，还贷压力加大
。新年伊始，央行上调存款准备金率
，对此，大家一定要有清醒的认识。
　　四是干部职工队伍思想素质
、业务素质有待提高，作风建设有待加强。少数单位存在个别管理人员和职工工作作风散漫，无视公司纪律的现象，工作不认真负责，假公济私，投机钻营，相互推诿扯皮


。无视集团公司下发的禁酒令
，工作日中午非因公接待饮酒的现象仍有发生，甚至发生打架事件，影响企业形象和正常工作秩序

，影响集团干事创业的浓厚氛围。对于这类事件要发现一起要严肃处理一起，坚决打击歪风邪气
。

　　三
、集团2011年发展目标、工作重点和主要措施
　　 2011年是“十二五”开局之年
，也是集团建设发展的关键突破年
。集团将以安全发展和提速发展为目标，凝聚发展力量，形成发展合力，全力全速建设主业突出、辅业强盛、可持续发展的现代化矿业集团。
　（一）2011年集团工作目标
　1、安全目标：三大主要安全目标是实现安全生产8周年，实现安全生产3000天，实现2011年安全年。2、经营目标

： 2011年集团公司经营考核目标是
，实现销售收入19.66亿元，利税总额4.46亿元，利润总额1.96亿元，分别比上年增长50%
。各公司要保证完成集团下达的工作计划和经营目标

。全集团的经营奋斗目标是：力争销售收入、利税和利润比上年翻一番。3、主业扩张目标：（1）红旗煤矿矿井建设按照确定的时间节点，确保7月中旬运煤专用道路要全线竣工通车

；10月1日主副井筒要到底通道贯通，井底车场及配套工程同步完成
，全面掀起矿建高潮。（2）黑岱沟煤矿除了要完成董事会确定的各项任务目标外，要完成以下几项技改工程，一是做好矿井安全质量标准化建设
，从C级矿井升级为B级，努力实现A级
。二是实现年产能由现在的150万吨达到250万吨，三是做好其他方面的技改，实现煤矿安全高产高效运行。（3）开发好新疆宏源丰公司铅银矿
，确保在5月份之前做好采矿许可证等各项手续办理和生产生活福利设施的建设等工作，并确保年内实现选矿厂建成投产。（4）适时推动小孟煤矿、齐河潘店煤田前期筹建，并积极寻求有实力的央企合作
，加快两块煤田的启动开发
。4
、非煤振兴目标：全集团所有非煤企业杜绝亏损，实现纸业特种纸项目落地
，实现一期工程建成投产。
以上四项任务目标
，按照3：3：2：2的比例进行年度考核，全面完成上述目标

，全集团职工人均工资同比增长10%
，完成奋斗目标全集团职工人均工资同比增长15%。年初预增5%，年底根据目标考核完成情况终评兑现。
　（二）2011年集团公司工作总的指导思想
　　以党十七大和十七届三中、四中、五中全会和各级经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观
，按照市委
、市政府的要求
，围绕“做大主业
，做强辅业
，整合产业
，打造百亿维多利亚老品牌vic119”的发展战略
，坚持推进内部挖潜和新资源开发并举壮大煤炭主业，积极招引优势产业进行联合合作振兴非煤产业
，推行现代企业管理模式
，实现体制机制创新，着力提高发展质量和经济效益，保持集团各项事业平稳较快发展和企业和谐稳定，确保“十二五”开好局、起好步
，实现集团大跨越大发展
。
　（三）2011年集团公司重点工作
　　一是2011年全员规范劳动合同，使每一位员工都能享受到劳动法规定的权利和待遇
。二是继续做好职工子女就业指导工作：①教育职工子女应先上学再就业。②教育职工子女围绕集团公司各产业的发展壮大来选择相关专业上学。③学文秘、财会、管理专业的员工子女，必须是在缺员的情况下，通过集团公司统一的选拔考试就业

；三是建立公平合理的干部选拔任用机制
，选拔的管理人员必须是在基层扎实工作，受到广大职工群众认可
，并在本职工作当中出类拔萃。只有这样我们的人员素质才能不断提高。四是规范考核评价体制
，工作的优劣好坏要用科学的考核评价体制来评价才能使人信服。五是加大管理提升力度，提升管理的另一个概念就是坚持动态化管理
、定额化管理、预算化管理，即以经济为中心的管理
。
　　为保证2011年任务目标顺利实现和重点工作高效稳步推进，我们还必须重点抓好以下工作：
　[b]（一）强化安全管理
，确保集团长治久安[b]
。
　　一是要切实增强抓好安全工作的责任感和使命感。我们负责安全的同志要大胆管理、敢于碰硬、敢于作为
，各级管理人员尤其是煤矿的同志，要始终把安全放在首位，切实做到“职责不懈怠，履职不缺位”
，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的危机感和紧迫感
，增强抓好企业安全生产工作的责任感和使命感。
　　二是要逐级落实安全生产责任制。一个工区、一个区队、一个班组，只要任何一个单位出了安全生产事故，其主要负责人承担责任
。所以要突出抓好管理者特别是主要管理者的责任落实，发生安全问题，就是要追究干部责任，就是要追究所在部门领导的责任。在这个问题上
，只有刚性，没有弹性。
　　三是进一步强化“双基”建设，夯实安全管理基础
。要坚持重心下移，从基层管理入手，从基础建设抓起
，把隐患排查治理做深做细，坚持关口前移，盯紧盯牢安全基础薄弱、隐患和问题较多的关键环节，扎实开展安全生产基层基础建设活动。要加大安全生产设施、设备的投资力度，努力确保安全生产。
四是继续深化安全素质工程。要打造抓安全、保安全
、管安全的安全素质工程。时时刻刻增强职工安全为天、生命至上的意识，让人人学安全

、个个讲安全、事事要安全
、处处保安全成为集团上下的自觉行动
，提升全员的安全素质，保障全集团的安全生产长治久安
。
　（二）全力推进集团公司矿产主业扩张和非煤产业振兴发展。
　　一是继续突出矿产主业支柱地位，统筹抓好生产建设
，推进矿产资源开发
。
　　（1）确保横河煤矿稳产高产。横河煤矿作为集团效益的重要支撑点，要继续勇挑重担
，担当集团公司经济支柱，确保集团资金正常开支。加强现场生产组织管理，在确保煤矿安全的前提下
，实现稳产高产，同时，注重专业技术人才培养和锻炼，为集团二次创业、主业发展提供强力的支持和保障。
　　（2）再掀红旗煤矿建设高潮。红旗煤矿作为集团二次创业的主战场，各项工作已经进入攻坚阶段，要进一步强化现场管理
，确保工程质量，加快矿建进度，科学谋划各项矿建工作
，力争创新创优，高标准，高质量，高速度推进矿建工作的有序开展，力求7月份结束主井筒到底冻结；8月副井井筒施工到底
，并完成副井绞车施工；10月1日主、副井井底贯通； 12月底完成井下车场
、泵房

、变电所施工。矿建、土建、机电安装工程要交叉进行
，同步推进。红旗煤矿作为横河煤矿的接续建设矿井
，红旗矿干部职工要以更大的干劲、更有力的措施，加大推进力度，确保完成建设周期。
　　（3）抓好黑岱沟煤矿扩产扩能和高效运行
。黑岱沟煤矿从本质上具备高产高效的条件。要加快扩产改造和安全质量标准化建设，思想境界要高，工作标准要严
，矿井面貌力争短时间有较大改观
，外树形象，内强素质
，打造高产高效现代化标准矿井，使煤矿产能由年产150万吨提高到250万吨；要加快完善董事会领导下的企业规范治理结构，建立健全各项管理制度
，规范企业运行，加快建立适合自身特点的安全生产
、经营管理和市场营销体系
，完成董事会确定的生产任务和各项经营目标。
　　（4）扎实推进新疆宏源丰矿产开发。在做好前期基础准备工作的同时
，重点做好2号采矿证的办理工作，要确保在5月份办理完毕；抓紧矿山地质系统的探矿工作，年终对1号
、2号矿区提交储量报告，对3号矿区提交详查报告，做好1号
、2号矿山重点矿带的探
、采工程施工以及选矿厂、工房等配套工程的筹建
，推进好铅银矿开发，完成确定的年度各项经济指标
。
　　（5）积极做好储备矿产资源的开发利用工作
。适时运作小孟
、潘店煤矿设计招标等启动开发工作。开展矿井设计

，编制“矿井可行性研究报告”、“矿井开发利用方案”、“ 地质环境评价报告”及“矿井初步设计报告”等文件，加快办理探矿权保留、地质资料汇交
、矿区范围划定、采矿许可证等建矿相关手续及证件
。
　　二是全力全速推进对外合作联合，振兴非煤产业。积极寻求与大型企业集团的合作

，推进非煤产业的脱困整合，仍然是我们集团甩掉包袱轻装上阵的一项重点工作
。今年要继续推进非煤产业的对外合作联合发展，淘汰科技含量低
、扭亏无望、竞争力低的产业，充分利用集团热电园区的热
、电联产和土地资源优势
，确保在大项目合作招商上实现新的突破：一是全力抓好恒翔纸业公司与鲁南纸业集团的合作。集中双方优势，全力进军高科技特种纸行业。计划上马国内稀缺特种纸项目并建设高科技装饰壁纸加工基地。其中年产4000吨高压电解电容器纸、5万吨高档汽车滤纸和9万吨高级化纤壁纸项目达产后，年销售收入可达30亿元，年利税可达5亿元以上。壁纸净加工项目年产5亿m3，年可实现销售收入过100亿元，实现纸业公司产品升级转型
，提高产品技术含量和附加值，全力打造我国北方重要的高科技壁纸生产基地。二是加快浙江力伴集团与集团合作建设3000万组新能源电池项目的推进工作，打造一个高效新能源电池生产基地。该项工作重点是协调好项目落地手续审批、土地使用、厂房的建设等工作，确保按照协议约定下半年投产运行；三是协调推进丰盛公司扩能工作
，打造环保餐具生产基地；四是加快香港工业园食品饮料包装基地项目推进，继续加强与香港隆昇、莱芜新阳光等几个现有对外合作项目的管理，确保参股合作企业的规范良性高效运行
。
　 （三）加强企业基础管理，全面提高企业运行质量和竞争能力。
　　我们要积极谋划和推进企业改革发展

，完善企业内部管理体制和机制，加强企业基础管理，加快形成有利于企业又好又快发展的体制和机制保障。
　　一是进一步完善现代企业法人治理结构
。要按照公司法确定的管理程序和管理规范
，形成规范高效的议事决策机制和监督制约机制，形成强有力的决策系统、执行系统
、监督系统，不断完善法人治理结构，向着现代化矿业集团迈进。要注重基础建设、加强基础建设，从日常抓起，学习和借鉴优秀企业的先进管理经验，积极探索适合企业实际的管理新思路
、新方法、新途径，以规范管理、创新管理推动企业发展，提高企业管理水平
。
　　二是继续积极推进管理人员选拔任用制度改革，创新用人用工机制。尽快调整完善集团组织机构设置
，加快推进定编、定岗、定员工作，实行以编定岗、以岗定员制度。建立能上能下的干部动态管理机制，逐步克服机构臃肿、人浮于事的现象，建立竞争上岗机制

，把肯干事、能干事的人选配到重要岗位，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人机制

。今年集团对横河煤矿、黑岱沟煤矿开展缺职管理人员公开选拔竞聘

，大力倡树选人用人新风
，在集团上下引起了积极反响

。下一步要尽快完善集团《管理人员选拨聘用条例》
、《管理人员考核暂行规定》和《加强管理人员作风建设、严肃纪律


、强化问责的规定》，进一步健全公开竞争选拔机制，扩大竞聘范围，提升竞聘层次
，让想干事者有机会
、能干事者有平台、干成事者有位子。
　　三是加强综合管理制度建设

。进一步对企业人、财、物等方方面面的管理进行规范，根据国家相关政策和集团发展需要及时制定和调整集团的相关管理制度
，建设系统的企业制度文化，增强按章操作、照章办事的自觉性。
　　四是积极推进财务管理创新。要加强财务风险管理，强化财务风险意识，加快建立有效控制财务风险的组织系统、信息系统
、预警系统和监控系统，及时防范和化解各种风险。要加强资金管理
，进一步完善下属公司资金管理体制
。杜绝资金风险
，提高资金利用效率
，降低财务费用

。要不断完善财务统管制度，加强对下属各公司重大财务事项的监管，规范经营行为。
　　五是严格各项成本控制。成本管理是经营管理的核心
，降低成本是增强市场竞争力、提高经济效益的重要手段
。要严格成本预算控制
，按照科学理财、精细化管理的要求，对集团的物资采购、项目建设等重点工程、重大事项都要坚持计划管理、事先预算
，加强成本分析控制。要严格控制非营利性项目开工、立项和施工。凡未经报批或超规模
、超标准
、超投资规模的一律严格问责，不予结算。
　　六是加大节能减排
、降耗挖潜力度。完善节能减排管理手段和考核措施，把责任目标层层落实到现场，落实到生产经营每个环节和每个岗位。盘活存量资产，把闲置的土地、厂房等充分利用起来
，提高资源利用率
，实现增收创效
。
　 （四）提升干部职工综合素质，打造干事创业的良好环境。
　　一是要始终保持干事创业的激情
。在集团二次创业的关键时期
，集团全体员工特别是各级管理人员

，要始终保持强烈的责任心和使命感
，时刻不忘自身肩负的重要职责，恪尽职守做好各自的工作。集团大发展大跨越的框架已经搭建起来，谁错过了干事创业的机遇，贻误了维多利亚老品牌vic119的跨越发展，谁就是企业的罪人
。各级管理人员、特别是党员干部一定要以对组织的事业高度忠诚的觉悟，对职工和企业高度负责的精神，始终保持干事创业的激情和良好的精神状态

，把加快集团二次创业跨越发展、造福职工群众作为追求，在企业发展中实现个人的人生价值
。
　　二是要加强班子和队伍建设，着力增强凝聚力、战斗力。建设现代化矿业集团，各经营主体的班子是核心，干部队伍是关键
。各级班子要增强内在凝聚力，提倡各级管理人员合作共事、同谋发展、相互协作
、取长补短的意识，通过干部考核评价机制
，增强各级管理人员的事业心、责任心。集团党委行政旗帜鲜明地支持在岗位上兢兢业业、踏实肯干为集团努力工作的人。集团干部队伍的建设

，就是要打造一支上对得起组织培养和重托
，下对得起职工群众信赖和支持，全心全意投身到集团事业的发展上，能够创造出优异成绩，让组织满意、让职工满意的精英团队
。集团发展的任务十分繁重，各项工作千头万绪
，在这里，我想给我们的各级管理人员提四个要求：一是要振奋精神，凝心聚力干事创业
；二是勇于担当，追求一流工作业绩
；三要改进作风
，求真务实埋头苦干；四要清正廉洁，当好表率带好队伍。
　　三是要加强人才队伍建设。矿产主业是我们集团长期可持续发展的基础，复合型管理人才和各种专业技术人才是我们事业发展的中坚力量。要牢固树立人才资源是第一资源的理念，创新选拔任用制度，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，坚持正确的用人导向
，全面实施人才强企战略。要积极营造干事创业的良好氛围，真正做到靠事业吸引人、靠待遇留住人、靠情感温暖人
，创造一个人尽其才、才尽其用、用当其时的良好局面。要积极联系专业院校，做好各相关专业人才的引进和聘用工作

。还要继续加强对专业技术人员专业知识的培训，不断提高技术人才理论知识的积累和实际动手操作能力的提高，大力提高在岗人员的理论知识水平和操作技术水平，打造一支适应集团发展需要的复合型人才队伍。
　　此外
，还要抓好组织建设、节能环保
、计划生育
、企业文化建设和思想政治工作等事项，保障各项工作齐头并进
，建设和谐文明企业
。
　　同志们
，实现维多利亚老品牌vic119集团的大发展新跨越，是市委、市政府领导的殷切希望
，是全体维多利亚老品牌vic119人的共同心愿，更是我们每一个维多利亚老品牌vic119人要全力以赴为之拼搏奉献的共同事业。在新的一年里，我们一定要坚定信心，振奋精神，求真务实，扎实工作，为全面实现年度各项目标
、打造百亿维多利亚老品牌vic119而努力奋斗！